Nieuws
Op dinsdag 2 april 2013 heeft het Bureau Erfpacht 6.624 erfpachters uit stadsdelen Centrum, Nieuw West, Noord, Oost, West en Zuidoost een brief verstuurd omdat ze in het verleden mogelijk niet volledig zijn geïnformeerd over de mogelijkheid om hun erfpachtrecht verlengd af te kopen. De rekenkamer heeft vastgesteld dat alle erfpachters die het mogelijk betreft geselecteerd en aangeschreven zijn.
Maandag 25 maart 2013 heeft het Bureau Erfpacht 7.790 erfpachters uit stadsdeel Zuid een brief verstuurd omdat ze in het verleden mogelijk niet volledig zijn geïnformeerd over de mogelijkheid om hun erfpachtrecht verlengd af te kopen. De rekenkamer heeft vastgesteld dat alle erfpachters die het mogelijk betreft geselecteerd en aangeschreven zijn.
De stadsdeelvoorzitter van stadsdeel West nam op 26 maart de rekenkamerbrief Opvolgingsonderzoek Schoonhouden van de openbare ruimte in ontvangst. De rekenkamer onderzocht in hoeverre de aanbevelingen van het onderzoek Schoonhouden openbare ruimte uit 2009 door de stadsdelen Nieuw-West Oost, West en Zuid zijn uitgevoerd. De meeste aanbevelingen zijn door de stadsdelen uitgevoerd. Een aandachtspunt is dat de stadsdelen de verlaging van de kosten door efficiencyverbetering moeten verkennen.
Het Parool besteedt in de krant van woensdag veel aandacht aan het rekenkameronderzoek naar Transformatie van leegstaande kantoren. Het Parool opent met de kop ‘leeg kantoor ombouwen zinloos’. De rekenkamer heeft niet de conclusie getrokken dat het beleid zinloos is. Aan het eind van deze raadsperiode zullen er, zoals ook in het rapport staat, bijna 300.000 m2 leegstaande kantoren zijn getransformeerd. Wel heeft de rekenkamer geconstateerd dat de doelmatigheid van het transformatiebeleid niet goed is vast te stellen. Daarom, maar ook vanwege andere redenen, het advies om het beleid te heroverwegen en daarbij ook de vraag aan de orde te stellen waarom de gemeente zich hiermee wil bemoeien. Het vullen van vierkante meters kantoren zelf kan niet het doel zijn, dat vindt het college zelf ook. In de nota’s van de gemeente worden dan ook verschillende andere doelstellingen genoemd, zoals het realiseren van een aantrekkelijk vestigingsklimaat, leefbare locaties en de benutting van lege ruimte door ruimtezoekers. Die doelstellingen sporen niet allemaal met elkaar en kunnen wellicht ook op een andere manier worden gerealiseerd.
De rekenkamer beveelt het college aan de uitgangspunten en aanpak van het transformatiebeleid te heroverwegen. De lange termijn doelen -‑ terugbrengen van de leegstand tot 8% in 2020, verbeteren vestigingsklimaat, aanpak schaarste van woon- en werkruimte – zijn nog niet bereikt. Na 2014 is het budget om transformaties te bevorderen op. Bovendien heeft het college geen zicht op de kosteneffectiviteit van het leegstandsbeleid.
Naar aanleiding van de onderzoeken Toezicht op voorscholen en Toezicht op GVB heeft de rekenkamer een artikel geschreven in TPC, het Tijdschrift voor Public Governance, Audit & Control.
De centrale boodschap is dat goed toezicht vraagt om keuzes, en dat keuzes bewust moeten worden gemaakt. Op de website is een samenvatting te vinden van het artikel.
In het Parool van 6 februari 2013 wordt bericht over de problematiek rondom de afhandeling van WOZ-bezwaarschriften. Daarbij wordt meerdere malen verwezen naar het rekenkameronderzoek Uitvoering van de Wet WOZ in Amsterdam.
In dit onderzoek concludeert de Rekenkamer onder meer dat de afhandeling van bezwaarschriften jaar in jaar uit traag en inefficiënt verloopt. De Rekenkamer is van mening dat dit beter moet en beveelt aan om nauwgezet te volgen welke resultaten de nieuwe werkwijze (sinds 2012) van bezwaarafhandeling oplevert. Dit is cruciaal voor het structureel oplossen van de geconstateerde problemen.
De directeur van de rekenkamer heeft vandaag het rapport Informatiewaarde van de begroting aangeboden aan de commissie Jeugd ICT en Financiën. Daarbij zei hij dat het maken van een goed begrotingsdocument lastig is. Alles wat de gemeente doet, moet er in en het moet ook nog overzichtelijk en compact zijn. Maar hij benadrukte dat het ook een belangrijk document is. De vaststelling van de begroting is immers het enige jaarlijkse moment, waarbij de raad in een integrale afweging het geld over verschillende doelen verdeelt. Dat vraagt om een helder en transparant document.
Donderdag 7 februari wordt in de raadscommissie van Verkeer, vervoer en infrastructuur de brief van de wethouder aan de staatssecretaris over luchtkwaliteit besproken. De brief onderstreept de conclusie die wij in juni 2011 trokken op basis van ons rapport over luchtkwaliteit: zonder aanvullende rijksmaatregelen blijven er knelpunten in 2015. Wij constateren echter tevens dat de gemeente nog geen invulling geeft aan de aanbeveling uit ons rapport om een plan B met rigoureuze maatregelen te ontwikkelen voor het geval de ingezette gemeentelijke en rijksmaatregelen niet afdoende zijn.
Het door de wethouder geconstateerde verschil tussen de GGD-metingen en de berekeningen komt overeen met onze bevindingen in 2011. Sinds 2006 laten de metingen van de GGD gemiddeld een 10% slechtere luchtkwaliteit zien dan de modelmatige berekeningen zoals die sinds 2010 zijn opgenomen in de officiële monitortool. Het is goed dat de mogelijke oorzaken daarvan nu in kaart zijn gebracht.
Op woensdag 6 februari publiceert de Rekenkamer Amsterdam het rapport Informatiewaarde van de begroting. In dit onderzoek heeft de rekenkamer de begrotingen 2011, 2012 en 2013 nader onderzocht en gekeken naar de kwaliteit van de programmabeschrijvingen. Daarbij is nagegaan of in de begrotingen de doelen helder zijn vastgelegd, welke activiteiten daarvoor zullen worden uitgevoerd en welke kostenbudgetten daarvoor beschikbaar zijn.
In de gemeenteraad van 23 januari 2013 is gesproken over de rekenkamerbrief, getiteld: Verkenning gemeentelijke reserves. Naar aanleiding van vragen van raadslid Marco de Goede van GroenLinks is nog gesproken over de aanbeveling om het beleid om de vier jaar te herijken. De Goede vond ook die aanbeveling belangrijk en had de indruk dat de wethouder ook na de discussie in de commissie nog steeds aarzelend was. Uiteindelijk zijn alle aanbevelingen door de raad overgenomen.
In de commissie EZP kwam het onderzoek van de Rekenkamer naar het toezicht op GVB nog aan de orde. De commissie besprak in haar vergadering van 17 januari de nota Deelnemingenbeleid: Doelgericht op Afstand II. In deze geactualiseerde notitie, worden de bestuurlijke keuzes uit 2008, die vooral betrekking hadden op het principe om activiteiten waar mogelijk op afstand te zetten, herbevestigd. Daarnaast worden nieuwe keuzes voorgesteld met betrekking tot het actief aandeelhouderschap. Dat laatste is mede een gevolg van het onderzoek van de Rekenkamer.
De groslijst met onderzoeksonderwerpen voor Zaanstad is klaar en te bekijken op de website. Het doel van de groslijst is het oproepen van reacties die nuttig zijn bij het maken van het onderzoeksprogramma 2013. Daarbij gaat het zowel om voorkeuren voor onderwerpen als suggesties voor een nadere invulling van projecten. Wij zullen op 14 december de auditcommissie expliciet om een zienswijze vragen, maar het staat iedereen vrij om via deze website te reageren op de groslijst.
De groslijst met onderzoeksonderwerpen voor de stadsdelen van Amsterdam zal vanavond (15 november) besproken worden in de Klankbordgroep RSA (Rekenkamer Stadsdelen Amsterdam). In de Klankbordgroep RSA hebben afgevaardigden van verschillende stadsdeelraden zitting. De Klankbordgroep RSA zal een gezamenlijke zienswijze formuleren die de rekenkamer zal meenemen bij het vaststellen van onderzoeksprogramma 2013. De groslijst is te vinden op de website.
De groslijst met onderzoeksonderwerpen voor de centrale stad van Amsterdam is klaar en te bekijken op de website. Het doel van de groslijst is het oproepen van reacties die nuttig zijn bij het maken van het onderzoeksprogramma 2013. Daarbij gaat het zowel om voorkeuren voor onderwerpen als suggesties voor een nadere invulling van projecten. De fracties van de gemeenteraad zullen expliciet om een zienswijze worden gevraagd, maar het staat iedereen vrij om via deze website te reageren op de groslijst.
De commissie Ruimte & Wonen van stadsdeelraad Zuid besprak woensdagavond 7 november uitvoerig de rekenkamerbrief Verzoekonderzoek verlengde afkoop erfpacht. Er was in de commissie brede steun voor het advies van de rekenkamer om voor de zekerheid alle Amsterdammers die misschien niet goed geïnformeerd zijn over de regels bij de herziening van hun erfpacht canon, alsnog te benaderen.
Deze week trok het beheer van vastgoed in Amsterdam de aandacht. Het onderwerp stond op de agenda van de gemeenteraad van 7-8 november en het Parool wijdde er op 8 november een artikel aan. Volgens betrokken politici is de administratie van het eigendom van de gemeente niet goed op orde. De rekenkamer concludeerde dat ook een jaar geleden in haar rapport Beheer Vastgoed. Dat rapport kwam ook deze week toevallig aan de orde, omdat in stadsdeel Zuid op 6 november twee samenhangende rapporten van de rekenkamer over vastgoed tegelijk werden behandeld.
De raadscommissie Welzijn en Onderwijs van stadsdeel Centrum sprak op dinsdag 6 november over het rapport Wonen met zorg van de rekenkamer. Voor deze vergadering waren ook vertegenwoordigers van ouderenorganisaties en bewoners uitgenodigd. De belangstelling voor dit onderwerp bleek groot en voor de behandeling werd uitgebreid de tijd genomen. Het dagelijks bestuur van het stadsdeel ging in op de aanbevelingen van de rekenkamer. Het bestuur beloofde de aanwezigen daarbij meer ambitie. Men zal met meer inzet dan tot nu toe uit de beleidsdocumenten bleek aan de gang te gaan. De rekenkamer is positief over alle aandacht die het rapport heeft gekregen.
Tijdens de extra ingelaste vergadering van de commissie JIF op 1 november 2012 kwam het Opvolgingsonderzoek jeugdzorg aan bod bij het behandelen van de termijnagenda. Mevrouw Van der Pligt (SP) vroeg hoe het stond met de uitvoering van de overgenomen aanbevelingen uit het rekenkamerrapport. Wethouder Ossel, die tijdelijk de portefeuille van wethouder Asscher waarneemt, gaf aan dat pas in april 2013 aanbeveling 3 uit het rapport zal zijn opgevolgd. Het college komt dan met een inventarisatie van het aanbod trajecten licht pedagogische hulpverlening. De rekenkamer komt zelf in maart 2013 met een nieuw rapport over de jeugdzorg. In het onderzoek Regie in de jeugdhulpverlening gaat het onder andere over de organisatorische complexiteit van het stelsel waarvan wethouder Asscher in 2008 zei dat het een monster van Frankenstein was geworden.
Het verzoekonderzoek van stadsdeel Zuid over Verlengde afkoop erfpacht is afgerond. Naar aanleiding van het onderzoek is er een rekenkamerbrief opgesteld die op woensdag 31 oktober om 20.00 aan de stadsdeelraad Zuid zal worden aangeboden. De brief is vanaf dat moment ook openbaar en beschikbaar op onze website.
Er is een verkenning uitgevoerd met als vraag of het zinvol is om uitgebreider onderzoek te gaan doen naar de reserves. De conclusie is dat dit inderdaad het geval is. Naar aanleiding van de verkenning is er ook een rekenkamerbrief geschreven. Het college heeft daar inmiddels op gereageerd. De brief met de bestuurlijke reactie en ons nawoord en het achterliggende onderzoeksrapport zijn vanaf maandag om 5 november 16.00 uur openbaar toegankelijk op onze website.
De bestuurlijke reacties van de dagelijkse besturen van de stadsdelen zijn binnen en de rapporten worden deze week afgerond. In dit onderzoek is de rekenkamer nagegaan hoeverre de stadsdelen hun bezuinigingsplannen volgens plan uitvoeren. Het rapport voor stadsdeel West over Voortgang bezuinigingen 2011-2014 zal op dinsdag 6 november om 20.30 uur worden aangeboden aan de stadsdeelraad. Vanaf dat moment zijn de rapporten voor alle stadsdelen openbaar en beschikbaar op de website.
Op dinsdagavond 6 november bespreekt de stadsdeelraad van stadsdeel Centrum het rapport Wonen met Zorg. Op 4 september 2012 heeft de rekenkamer het rapport gepresenteerd en besproken met de stadsdeelraad. Op verzoek van de stadsdeelraad wordt het rapport nu uitgebreid behandeld in het bijzijn van ouderenorganisaties. De Ouderen Aviesraad heeft een reactie gegeven op het rapport van de rekenkamer. De vergadering van de Commissie Welzijn en Onderwijs vindt voor deze gelegenheid plaats op locatie in De Tweede Uitleg (ontmoetingscentrum 55+-ers).
Zes scholieren van het Calandlyceum uit Amsterdam Nieuw West hebben hun maatschappelijke stage bij de rekenkamer gelopen. In een vierdaags onderzoek naar het cameratoezicht in Amsterdam Nieuw West hebben zij kennis gemaakt met het vak onderzoeker. De scholieren hebben zelf onderzoeksvragen bedacht, deskresearch gedaan, de pleinen met cameratoezicht bekeken, het winkelend publiek geënquêteerd, mee gekeken in de ‘uitkijkruimte’, raadsleden en ambtenaren geïnterviewd en tenslotte hun bevindingen gepresenteerd op de rekenkamer. De scholieren waren zeer enthousiast en gemotiveerd. Hierdoor is het een erg leerzame én leuke week voor iedereen geworden.
Op 26 september 2012 publiceerde de Rekenkamer Amsterdam haar rapport Toezicht bij GVB. Dit rapport is het resultaat van het onderzoek van de rekenkamer op welke wijze de aandeelhouder bij de verzelfstandiging van GVB het toezicht heeft ingericht en ingesteld en op welke wijze heeft de Raad van Commissarissen tot nu toe dit toezicht gehouden.
Op 20 september 2012 publiceerde de Rekenkamer Amsterdam haar rapport Toezicht op de voorscholen. Dit rapport is het resultaat van het onderzoek van de rekenkamer naar hoeverre het gemeentelijk toezicht op de voorscholen efficiënt plaatsvindt.